破除改革難點，在結構重組中持續降本增效

優化大廳布局。立足大廳實際，綜合考慮不同類型窗口辦件數量、單件辦理時長、窗口負荷和業務特點等因素，充分利用市、區政務服務融合資源，優化布局“1個無差別+9個分領域”受理服務區，設置18個區級無差別綜合服務窗口，讓企業群眾辦事“只到一個窗”。搭建高效秩序。聚焦前臺綜窗統一收（出）件、中臺專人分類受理、后臺部門集中審批職責分工，搭建前、中、后臺“相對分離、相互協作”新秩序，強化前臺綜窗人員優質服務，整合中臺物料流轉協調服務，保障后臺分類審批高效服務。將直面群眾側的受理環節交由專職接件人員，最大限度將審批人員“解放”出來，集中精力管審批、管后端，專心減流程、壓時限，有效破除傳統“自接自審”模式可能存在的審批隱性壁壘，全力提升審批效能。全力降本增效。通過深度整合市、區政務服務資源，受理模式由“擺攤設窗”轉變為“一窗受理”，全面推行“受”“辦”分離，有效解決各部門窗口忙閑不均、階段性辦件擁擠等問題，極大提高審批效率。通過改革，區級政務服務中心綜合接件窗口由117個減少到63個，節約率46.15%，行政成本大幅降低，企業群眾辦事更加便捷。

疏通審批賭點，在體系重塑中建強服務陣地

重構工作體系。推行“前臺綜窗統一收（出）件+中臺專人分類受理+后臺部門集中審批”服務模式，搭建前、中、后臺“相對分離、相互協作”新秩序，強化前臺綜窗人員優質服務，整合中臺物料流轉協調服務，保障后臺分類審批高效服務。將直面群眾側的受理環節交由專職接件人員，最大限度將審批人員“解放”出來，集中精力管審批、管后端，專心減流程、壓時限，有效破除傳統“自接自審”模式可能存在的審批隱性壁壘，全力提升審批效能。無差別綜合窗口運行近半年，共受理辦件1.5744萬余件，完成物料流轉4936次，統一出件1.3124萬余件，政務服務平臺好評率100%。再造業務流程。依托“昭陽區一件事服務”自建平臺，驅動多部門系統、數據、人員相互協同，實現環節整合、流程再造、數據共享、材料精簡，提供跨部門、跨層級的“一件事一次辦”，讓辦事企業和群眾“最多跑一次”。截止目前，拓展推廣“一件事一次辦”事項23個，累計辦理1813件，辦理時限平均壓減30%。讓企業群眾辦事“最多跑一次”。重塑體制機制。按照“統一規范、高效便民、最大綜合”原則，構建由市、區相關負責人任雙組長，各層各區域分設小組長的“一體化”組織架構，定區域、定人員、定責任，通過“日巡查+周檢查+月例會+季評價”監管問效機制，實行“一套標準”全覆蓋網格化管理，為“市區融合共建”“一窗通辦”高效運行提供有力支撐。

打通服務痛點，在開拓創新中凝聚服務效能

創優服務環境。設立市、區幫辦代辦服務中心，組建專業隊伍，建立市、區聯合審批機制，推行幫辦代辦服務、企業聯絡員、涉企檢查報審“三項制度”，為特殊人群和重點項目、社會投資項目提供預約辦、延時辦、周末辦、上門辦、線上辦、郵寄辦等“管家+保姆式”貼心服務。拓寬服務渠道。全力推進“昭魯通辦”，整合綜合窗口資源，設置服務專窗12個，編制公布通辦事項四批次245項；建立完善通辦業務標準規范，統一辦事流程、規范服務指南，推動昭魯兩地實現無差別受理、同標準辦理、審批結果互認；同步建立昭陽、魯甸“異地收件、問題處理、監督管理、責任追溯”工作機制，明確受理地和辦理地工作職責、流轉程序，確保工作權責清晰、高效協同。延伸服務觸角。堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”服務理念，不斷延伸政務服務鏈條，創新開展“政務服務進企業”行動，多部門聯合組建專班，把政務服務送進園區企業、送達項目現場，實行“一企一策”，主動服務、靠前服務、精準服務。目前，已為旗濱玻璃、合盛硅業、云鋁海鑫等多家重點企業提供專業服務220次，項目審批時限大幅縮減。